Alcune delle funzioni principali delle istituzioni governative includono la ridistribuzione delle risorse e il mantenimento di registri ufficiali. Questi sono precisamente i domini in cui la tecnologia blockchain – con il suo obiettivo di facilitare transazioni sicure e tracciabili e mantenere record immutabili per creare fiducia – è ben posizionata per avere un forte impatto.

Un recente rapporto del Ministero degli Affari Esteri danese è l’ultimo a evidenziare il potenziale della tecnologia blockchain per fungere da potente strumento nella lotta alla corruzione del governo. Questa proposta, tuttavia, è solo l’ultima di una lunga serie di proposte politiche e rapporti analitici che documentano l’immensa promessa che la tecnologia di registro distribuito riserva ai sostenitori della trasparenza del governo, nonché i molti limiti che la sua implementazione dovrà inevitabilmente affrontare.

Soluzioni tecnologiche al problema perenne

Qualsiasi governo è un gigantesco nodo di procedure, documenti, transazioni e burocrati umani che emanano regole formali entro i limiti della loro giurisdizione. Queste strutture organizzative ingombranti e contorte spesso mancano di trasparenza e sono difficili e costose per un estraneo dare un senso, per non parlare della supervisione.

I funzionari che gestiscono direttamente i flussi di risorse o hanno l’autorità di firma possono essere incentivati ​​ad abusare dei loro poteri per guadagni monetari se si rendono conto che il rischio di essere scoperti è minimo. Secondo una stima, la corruzione nel settore pubblico mangia tra $ 1,5 trilioni e $ 2 trilioni di dollari a livello globale ogni anno, pari a circa il 2% del prodotto interno lordo mondiale.

Molti esperti di anti-corruzione ripongono le loro speranze su varie tecnologie digitali per contribuire a fare una svolta decisiva. La relazione del ministero degli Esteri danese presenta una panoramica di diverse potenziali strade nella lotta alla corruzione amministrativa e politica. Una di queste strade è rendere tutti i dati del settore pubblico aperti a tutti e quindi migliorare la trasparenza consentendo agli attivisti e alle organizzazioni di controllo di condurre audit indipendenti e individuare modelli sospetti nella spesa pubblica.

Il secondo approccio suggerito è quello di ridurre la portata delle opportunità di corruzione espandendo la portata dell’e-governance e spostando la maggior parte dei servizi governativi online. All’interno di questo dominio, gli autori immaginano l’utilizzo di blockchain per facilitare transazioni di valore e dati trasparenti ea prova di manomissione. Un altro suggerimento è quello di utilizzare piattaforme di crowdsourcing per facilitare le denunce e le denunce su episodi di piccola corruzione.

Infine, gli autori del rapporto suggeriscono di implementare soluzioni basate su blockchain per garantire l’integrità dei registri pubblici e diritti protetti digitalmente su proprietà e aiuti governativi. Sottolineano come ciò non solo possa migliorare l’integrità dei registri pubblici, ma anche responsabilizzare i gruppi che sono sottobanco o hanno accesso limitato ai servizi governativi, ad esempio a causa della mancanza di un documento d’identità rilasciato dallo stato.

Ripristinare la fiducia

L’entusiasmo per questi e altri usi anticorruzione della blockchain non è nuovo. In un articolo del 2018 per la Stanford Social Innovation Review, Carlos Santiso, esperto della Banca interamericana di sviluppo, osserva che una “bolla delle aspettative” intorno al potenziale della tecnologia per mitigare la corruzione del governo si è già accumulata sia tra il pubblico che tra la comunità tecnologica.

Santiso sostiene che nell’era digitale, la tecnologia al servizio del governo aumenta invariabilmente la trasparenza del settore pubblico. A suo avviso, la tecnologia blockchain è particolarmente adatta a produrre questo effetto a causa della sua capacità unica di garantire l’autenticità dei record ed eliminare pratiche inefficienti di gestione dei dati inerenti alle burocrazie tradizionali. In tal modo, i sistemi basati su blockchain potrebbero aiutare a ripristinare il deterioramento della fiducia nel governo.

Altri osservatori sostengono che invece di correggere il calo della fiducia nelle autorità, la blockchain può fornire un meccanismo completamente nuovo per costruire la fiducia. Un team di analisti che rappresentano il non profit anti-corruzione Transparency International suggerire in una ricerca nota che la tecnologia può essere particolarmente utile nei paesi pieni di corruzione in cui la fiducia nelle istituzioni è molto bassa.

Gli esperti di un altro think tank anti-corruzione, l’istituto di ricerca norvegese U4, fanno eco a questa valutazione in un rapporto del 2020, affermando: “Blockchain è progettato per funzionare in ambienti in cui la fiducia nei dati / codice è maggiore della fiducia negli individui o nelle istituzioni.”

Casi d’uso

Tre usi chiave della tecnologia blockchain nella lotta per alleviare la corruzione del governo emergono costantemente in tutti gli account di esperti: autenticazione delle transazioni, registro di documenti ufficiali come i diritti di proprietà e verifica dell’identità.

Spostare le transazioni governative come i contratti di appalto pubblico in un libro mastro aperto dove possono essere rintracciati potrebbe dare un colpo decisivo al tipo di corruzione che probabilmente costa di più ai contribuenti: schemi su larga scala in cui funzionari senza scrupoli manipolano il processo a favore di appaltatori particolari. Fare un ulteriore passo avanti e codificare le operazioni di approvvigionamento in contratti intelligenti su un registro distribuito potrebbe ridurre drasticamente lo spazio per attività losche.

Mentre la vastità delle industrie che prosperano grazie ai contatti con il settore pubblico renderebbe una tale transizione estremamente difficile a breve termine, le organizzazioni focalizzate sullo sviluppo come il Forum economico mondiale sono prestando i riflettori tanto necessari alla nozione di appalti abilitati alla blockchain.

Gli usi relativi al registro dei record sembrano essere più vicini alla fruizione. Il rapporto del Ministero degli Affari Esteri danese elenca gli esempi del Kenya e del Ruanda, dove i registri governativi di istruzione e diritti alla terra stanno migrando verso registri distribuiti. In questi paesi e oltre, i funzionari corrotti trovano sempre più difficile sfruttare le loro posizioni all’interno dei sistemi di archivi pubblici per guadagno personale.

Nel dominio della gestione delle identità, ID basati su blockchain può essere particolarmente utile per i vulnerabili gruppi come rifugiati o persone che non hanno mai avuto un documento d’identità rilasciato dal governo in primo luogo. Proteggere le loro identità su un registro distribuito aiuta a garantire l’equa distribuzione degli aiuti e l’accesso ad altri servizi essenziali.

Non una panacea

Secondo gli analisti di U4, se la blockchain diventi uno strumento prezioso nella lotta alla corruzione in un particolare contesto nazionale dipende in gran parte da fattori contestuali quali “infrastrutture, sistemi legali, [and] impostazioni sociali o politiche. “

Per prima cosa, ricostruire interi sistemi di gestione dei dati del governo per farli funzionare su blockchain potrebbe non adattarsi bene alle normative esistenti sulla privacy dei dati. Il carattere immutabile dei record inseriti nel libro mastro è in contrasto con uno dei principi della legge europea sul regolamento generale sulla protezione dei dati: il diritto all’oblio.

Un’altra importante considerazione da tenere a mente è la natura “garbage in, garbage out” dei sistemi blockchain: i dati in essi memorizzati sono esattamente buoni quanto l’input. Ciò significa che ci saranno ancora gatekeeper umani responsabili dell’immissione dei dati, così come la necessità di controlli dei dati integrati. Pertanto, sarebbe in base alla progettazione impossibile eliminare completamente la partecipazione umana da un tale sistema, lasciando un po ‘di spazio alla corruzione.

Con disappunto degli assolutisti del decentramento, è improbabile che anche i blockchain del settore pubblico siano aperti e privi di autorizzazione. Anche se avrebbe senso rendere la maggior parte dei dati disponibile per un audit esterno, è ingenuo aspettarsi che i governi trasferiscano il controllo sui propri database a una rete distribuita di nodi potenzialmente situati in giurisdizioni esterne.



Source link

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here